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乡村振兴“人、地、钱”有哪些保障?农业农村部的答复满满是对农

2018-09-15 16:51 | 来源:甘肃兴农网,甘肃省农业发展资讯平台|作者:佚名

 乡村振兴战略规划着农村繁荣富裕的美好未来,与每个农民息息相关。而实施这个战略则是一项系统工程,需要全面推进各措施落地,核心是抓好“人、地、钱”三个关键。那么,目前有哪些政策举措在这三方面进行保障?尤其是对农民,有什么给力支持呢?农业农村部在近日的相关答复中说了很多“干货”,你一定要了解。

  振兴

  一

  抓好“地”这个基石

  土地是农民的“命根”,也是乡村振兴战略实施的基石。

  (一)农村土地确权登记“定心丸”

  目前,农业农村部正在推动承包地确权登记工作,并表示将按时保质完成。另外,我国正在健全土地流转规范管理制度,截至去年年底,全国家庭承包经营耕地流转面积5.12亿亩,流转面积占家庭承包耕地总面积的37%。对于农民来说,手里有了确权证,就有了定心丸,无论是流转还是自己耕种都好。同时,国家特别重视对新型经营主体的用地支持。

  (二)让村集体资产“生金”

  农业农村部特别鼓励探索盘活集体资产、壮大集体经济。中央明确支持的“生金”措施有:

  利用未承包到户的集体“四荒”地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)、果园、养殖水面等资源,集中开发或者通过公开招投标等方式发展现代农业项目。

  在符合规划前提下,探索利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等,以自主开发、合资合作等方式发展相应产业。

  二

  抓好“钱”这个关键

  乡村振兴,农民要富。“钱”怎么来?如何让农民的收入提高?这都是大家尤为关心和关注的。在乡村振兴的资金上,一方面有国家的财政资金投入,一方面也要靠金融机构开源,另一方面还需要社会资本的支持。目前,相关政策举措也不断出台。

  那么,具体对于咱农民发展产业,有哪些资金支持呢?

  (一)补贴支持

  党中央、国务院明确要求在稳定加大农业补贴力度的同时,逐步完善农业补贴政策,改进农业补贴办法。

  以种粮农民为例,国家在2016年将农业“三项补贴”(种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴)合并为一项补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和适度规模经营。大家要注意,耕地地力保护补贴不再明确与种田、产粮直接挂钩,而是与绿色发展挂钩。哪些耕种方式以后更容易获得国家补贴呢?有秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等等。

  (二)更多的农村金融产品

  在“三农”金融产品方面,银保监会引导银行业金融机构已经开发了很多,也比较适合农民,比如以下几个。

  1

  扶贫小额信贷

  这是为建档立卡贫困户经营发展量身定制的。截至2018年一季度末,全国银行业金融机构扶贫小额信贷余额达到2519亿元,支持建档立卡贫困户约619万户。

  2

  “两权”抵押贷款试点

  这项抵押贷款不是每个地方都有,正在试点的有278 个县级行政区。“两权”分别是农村承包土地经营权和农民住房财产权,有了抵押融资功能,可以到银行贷款了。截至去年年底,五家大型银行“两权”抵押贷款余额超过44亿元。

  3

  林权抵押贷款

  林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押,从银行贷款用于林业生产经营的需要。

  4

  其它金融产品

  除了以上三个比较普遍的贷款产品,还有一些贷款担保方式正在研究中,比如基于海域使用权、农机具、渔船、农产品、农业设施等担保方式。比如,中国银行研发“中银新农通宝”“中银林权通宝”等系列产品,将棉花、苹果、乳产品、蔬菜、肉产品等作为抵质押品。

  而下一步,农业农村部表示,支持农户、新型农业经营主体、建档立卡贫困户和深度贫困地区,将是农村金融的重点。

  (三)支持入股、分红

  农业农村部注重鼓励和引导社会资本,参与乡村振兴。除了对相关企业本身的支持,还特别支持企业带动农民一起增收。

  采取什么方式呢?订单收购、保底分红、利润返还、土地经营权入股、联合发展。

  近期大热的农业产业化联合体,就是联合发展的好形式。到去年年底,安徽、河北已组织认定337个省级示范农业产业化联合体,聚合农业企业620多家、农民合作社1100多家、家庭农场和专业大户2800多家。

  三

  抓好“人”这个根本

  乡村振兴,必然要靠人来实现。怎么让农民变成适合未来发展的人才?怎么样吸引人才到农村来建设?现有举措也不少。

  对于农民朋友来说,应该利用好国家出台的各项“促提升”举措,真正促进自己的能力提升。

  (一)新型职业农民培育

  为了培育新型职业农民,你知道国家投入了多少钱来支持吗?截至目前,中央财政累计安排70.9亿元。种养大户、家庭农场主、农民合作社、农业社会化服务人员和返乡涉农创业者,都是培育对象,帮助他们提高生产经营能力和专业技能。

  为什么一直跟大家强调要向新型职业农民转型?一方面是符合未来发展方向,另一方面是因为国家一直在加大对新型职业农民的扶持力度。

  (二)农民职业教育

  成为新型职业农民之后,你还可以选择继续接受职业教育。

  农业农村部联合教育部成立了中国现代农业校企联盟,下设现代农业、现代畜牧业、都市农业、现代农业装备和现代渔业等5个农业职教集团,培养农业技术技能人才和新型职业农民。农业农村部表示,下一步将支持新型职业农民采取“弹性学制、农学交替”的方式,接受中高等职业教育,推进农民职业教育的常态化、终身化。

  (三)互联网在线学习

  从2017年开始,农业农村部上线运行了全国农业科教云平台,聚集农广校、企业等各类农业科技教育资源,为广大农民提供在线学习、互动交流、成果速递和服务对接。上网学也是个不错的选择。要相信,自己有成为乡村振兴人才的潜力。

  关于乡村振兴“人、地、钱”的政策保障还有不少,大家可以到农业农村部网站进行了解。我们也相信,未来还会有更多给力的支持政策出台,帮助大家发展。